地方議員ハラスメントの実態と対策──宝塚市アンケートが映す組織リスクと『雇用クリーンプランナー』が果たす役割

■ ニュースの概要・引用元の紹介

ニュースURL: 読売新聞オンライン

引用内容:
兵庫県宝塚市議会が実施した無記名アンケートで、市議からハラスメントを受けたと回答した市職員は7％。内容は「人格や能力を否定する侮辱」「罵倒」「人事異動への介入示唆」など多岐に及び、精神的不調や休職に至った例も報告された。市議会は結果を重く受け止め、防止条例の検討と研修強化を表明している。

■ 問題点の把握

本件はパワーハラスメントに該当し、公務職場ならではの議員と行政職員の力関係が背景にあります。議員は予算や昇進の決裁に影響力を持つため、職員側は「報復人事」への恐れから声を上げづらい構造的弱点を抱えています。加えて、教職員を含む広範な対象がオンライン・オフラインを問わず常時接触する環境下で、侮辱的発言や過度な要求がエスカレートしやすい状況が続いています。

■ 問題点・深刻化する理由

• 議会内のチェック機能が弱い
  第三者委員会や苦情処理機関が設けられていない議会では、被害申告が回避され「闇案件化」する。
• 法制度の運用ギャップ
  改正労働施策総合推進法や政治分野における男女共同参画推進法の指針は存在するが、自治体裁量が大きく、相談窓口や調査プロセスが未整備の議会が多い。
• 心理的安全性の欠如と深刻な人材流出
  ハラスメント被害は離職・休職・公務員志望者減を招き、地域行政サービスの低下に直結する。

■ 雇用クリーンプランナーの視点でみる具体的な対策

『雇用クリーンプランナー（以下ECP）』で学ぶ実践ノウハウを基盤に、地方議会・行政組織で今すぐ導入できる具体策を整理します。

● 証拠の可視化で自衛力を高める

メモ・録音・メール履歴をクラウドで時系列管理し、匿名共有フォルダを設定。厚労省の無料ツール「ハラスメント対応ナビ」と連携し、一次相談を迅速化します。

● マニュアルと相談体制の整備

ECP有資格者が中心となり、過去記事：パワハラ防止マニュアル作成の手引きを踏まえて「定義→通報→調査→再発防止」までをフロー化。独立した第三者窓口と議員・職員双方を対象にした継続研修を必須化します。

● メンタルケア体制との連携

産業医・公認心理師・社労士を交えた月次カンファレンスを設置し、PTSD・うつ症状の早期発見と治療につなげます。ECPは議事録と担当者フォローアップを担い、再発防止策を継続的に評価します。

● ダイバーシティ＆インクルージョン研修の刷新

「アンコンシャス・バイアス」「ジェンダー平等」をロールプレイ形式で学習し、議員・管理職・若手職員が共通言語を獲得。eラーニング＋ワークショップのハイブリッドで理解度を測定し、翌年度以降の研修計画に反映します。

■ まとめ（読者への注意喚起・アドバイス）

ハラスメント対策は「制度を作ったら終わり」ではありません。
あなた自身や周囲の同僚が被害・加害の当事者にならないために、今日から始められる３ステップを提示します。

1. 証拠を残す（日時・発言・状況を即記録）
2. 信頼できる第三者窓口へ相談（自治体・労働局・ECP有資格者）
3. 弁護士・社労士と連携し、早期に是正措置を検討

特に「対応しても無駄」という無力感はハラスメントを温存させます。小さな声を集め、制度と運用を接続させることで、地域社会の信頼を守りましょう。

■ 「雇用クリーンプランナー」資格取得のススメ

『雇用クリーンプランナー』は、ハラスメント対策・労務トラブル予防を体系化した国内初の専門資格です。
◎ 行政・議会でのハラスメント研修講師
◎ 相談窓口の設計・運用
◎ マニュアルおよび危機管理体制の構築
に即活用でき、オンライン完結・24時間学習可能。
500名超の有資格者が企業・自治体で活躍中です。
詳しくは公式サイトをご覧ください：https://koyo-clean.com

■ よくある質問（FAQ）

Q. ハラスメント被害を受けたら、まず何をすればよいですか？

証拠を残し、自治体の相談窓口または都道府県労働局の総合労働相談コーナーへ速やかに連絡してください。深刻な場合は弁護士に初回相談し、損害賠償請求や労災適用の可能性を確認しましょう。

Q. 雇用クリーンプランナー資格は誰でも取得できますか？

年齢・職歴不問で受講可能です。人事担当・自治体職員・教育・医療福祉・学生にも人気が高まっています。

Q. 行政や議会向けの研修を依頼できますか？

ECPネットワークから講師派遣が可能です。オンライン・対面いずれも対応し、事例に基づくワークショップ形式で実施します。

※本記事は一般的な情報に基づいて作成されたものであり、個別の法的助言を目的とするものではありません。必要に応じて、弁護士・社会保険労務士または各自治体の相談窓口へご相談ください。